| 第一章:招标人与投标人的"里应外合"——26种权力寻租手法 |
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| | | 可行性研究由意向单位编制,参数与某品牌白皮书完全吻合 |
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| | | 外地企业因时间仓促放弃报名,本地特定企业提前备齐资料 |
| | | 某投标人对招标文件疑问极少,应答精准命中所有评分点 |
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| 答疑环节"递纸条",变相修改关键条款,使特定企业符合要求 | | 某企业资质初审不通过,答疑后突然获得"补充资质认可" |
| | 对意向企业口头承诺保证金可后补,甚至通过关联公司代缴 | 某企业缴纳时间与到账时间严重不符,或代缴单位与招标人有关联 |
| | 私下允许意向单位提前提交方案"预审",指导其修改完善 | |
| | 招标人代表在开标现场通过咳嗽、眼神、手势暗示意向单位调整最终报价 | |
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| | | 澄清内容远超"解释权"范围,直接补正了原方案的缺陷 |
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| 定标环节"踢乌龙球",故意让中标人"受伤下场",制造重新招标借口 | | 中标通知书发出时间超过法定30日,且未书面说明理由 |
| 合同签订"偷梁换柱",合同条款实质性背离招标文件,降低履约标准 | | |
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| | 设计变更频繁且缺乏必要性论证,单项变更超合同价10% | |
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| | 以"合作良好"为由提前1年退还质保金,后出现质量问题 | |
| 售后服务"空城计",承诺的24小时响应成空头支票,招标人却不追究 | | |
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| 历史项目"投桃报李",今天的招标人沦为明天的投标人,利益循环输送 | 招标人下属公司中标其他项目,原中标人给予"战略合作"优惠 | |
| 应急采购"暗度陈仓",披着紧急外衣行指定之实,规避公开招标 | 将非紧急项目包装成应急,直接指定"合作良好"供应商 | |
| 框架协议"长期饭票",一次招标多年受用,锁定利益格局 | 框架协议招标设置"往年业绩加分",变相排斥新进入者 | |
| | 政采云询价采购中,招标人暗示特定供应商在最后时刻报价 | |
| | 党委会研究决定"同意招标办意见",对异常中标率不质疑 | |
| 巡视整改"纸面销号",对串标问题以"完善制度"敷衍 | 整改报告称"已修订办法",但原中标人继续中标新项目 | |
| 第二章:投标人之间的"协同作战"——26种围标串标伎俩 |
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| | 母公司安排3家子公司同时投标,技术方案由同一团队编写 | 多家企业投标文件页眉页脚默认设置相同,打印店水印一致 |
| | | 多家企业社保缴纳人数为0,但投标时突然"聘用"项目经理 |
| | 5家企业约定"这周你中标,下周我中标",交替使用最低价 | |
| | 4家企业陪1家企业投标,陪标企业投标文件故意制作粗糙 | 陪标企业投标保证金由中标企业代缴,标书错误类型高度一致 |
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| | 约定"尾数策略",如价格尾数为8的代表"看我眼色" | |
| "错洞一致"的奇葩抄作业,连错别字都复制粘贴,串标痕迹触目惊心 | | 3家企业技术方案同时出现"第3.2.5条详见附件"但均无附件 |
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| | 5家企业用同一网吧电脑报名,IP地址与MAC地址相同 | ipconfig信息显示同一网关,浏览器缓存记录相同 |
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| | Contact@abc.com与Contact@abc.cn同时出现 | |
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| | 方案页码特意跳过"4"和"14",只有串标团伙知道含义 | |
| | 4家企业ISO证书颁发日期、编号尾数、认证机构相同 | |
| | 同一项目经理在3个异地项目同时投标,社保却只在一家 | |
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| | "无重大违法记录声明"中错将"2019年"写成"2020年"且5家全错 | |
| | 每次招标外省企业报名后均因"资料不全"被拒,本地企业全过 | 补正通知只发给外地企业,本地企业提前知晓"隐形门槛" |
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| "中标服务费"代缴代付,中标企业代其他4家企业支付招标代理费 | | |
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| 第三章:投标人与评审专家的"危险勾连"——26种评标腐败形态 |
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| 技术标"暗送秋波",在标书中做特殊记号,意图干扰评审 | 在标书页眉插入"★"符号,正文字体刻意用仿宋_GB2312 | |
| | 专家报到当晚投标人安排"评标说明会",变相灌输倾向性意见 | |
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| | 专家提问"你们可否补充相关业绩?"仅向特定企业提出 | |
| 废标"选择性执法",对A企业业绩造假视而不见,对B企业格式瑕疵直接废标 | 对A企业业绩造假视而不见,对B企业格式瑕疵直接废标 | |
| | 技术分打79.5(进位80)与79.4(舍去79)精准控制 | |
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| 答疑"内应外合",专家在评审现场接收场外短信指导如何打分 | 专家手机未上交,评标期间接收投标人微信"注意事项" | |
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| | 专家1分钟翻看一本标书,打分结果与某企业预期分毫不差 | |
| | 专家提前告知投标人"重视环保认证",该条款突然占30分 | |
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| | 专家私下向落选企业解释"你们输在某某处",实为传递情报 | |
| 第四章:招标人与招标中介的"猫鼠同盟"——26种代理寻租手法 |
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| | 招标人连续3年指定同一家代理公司,服务费累计超千万 | |
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| | 代理机构对外地企业百般刁难,对本地意向企业"容缺受理" | |
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| | 代理机构暗示投标人"报价再低一点就中标了",制造竞争假象 | |
| | 代理机构从专家库中筛选"听话"专家,提前沟通倾向性 | |
| | 代理机构以"项目复杂"为由支付专家费5000元/人/天 | |
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| | 代理机构在评审结束后2小时内就通知中标企业,其他企业3日后才收到 | |
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| | 代理机构私下承诺落选企业"下次优先",要求其撤回质疑函 | |
| | | 备案合同金额与中标公告金额相差15%,且无补充协议 |
| | 代理机构向中标企业收取"加急服务费""资料打印费" | |
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| "涉外项目"暗箱操作,代理机构利用语言障碍瞒天过海 | 代理机构和稀泥翻译,故意模糊关键条款,方便意向企业钻空子 | |
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| "保密协议"遮羞布,代理机构以保密为由拒绝公开信息 | | 评委抽取记录显示抽取时间与通知时间间隔不足10分钟 |
| 第五章:招标中介与评审专家的"狼狈为奸"——26种合谋操作手法 |
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| "专家劳务费"天价红包,代理机构用高额费用收买专家 | 代理机构支付专家费5000元/天,远超规定1000元/天 | |
| "评标现场"变成茶话会,代理机构端茶送水顺便递纸条 | 代理机构人员以"服务"为由频繁进出评标室,传递招标人意图 | |
| | | 专家打分突然新增"实施便利性"维度,且只有1家企业得分 |
| "澄清机会"看人下菜,代理机构为意向企业开启"绿色通道" | 代理机构只通知某企业补充业绩材料,其他企业无此机会 | |
| "废标动议"精准打击,代理机构暗示专家废掉最具威胁的对手 | 代理机构技术负责人指出A企业"业绩存疑",专家心领神会废标 | |
| "评分复核"暗箱操作,代理机构说服专家修改分数确保指定企业中标 | 代理机构负责人以"计算错误"为由要求专家复议,实则为改分 | |
| "评审专家"兼职代理,既当裁判又当教练,角色严重冲突 | 专家同时担任代理机构的技术顾问,参与过多个项目评审 | |
| "专家评审费"发票造假,代理机构与专家合谋套取资金 | | |
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| "专家培训"变成拉帮结派,代理机构培养"听话"专家队伍 | 代理机构每年举办"评审业务培训",实为专家关系维护 | |
| "紧急抽取"暗度陈仓,代理机构以时间紧为由绕过随机抽取 | | |
| "评审意见"模板化填空,代理机构给专家提供"标准答案" | | |
| "专家评分"大数据画像,代理机构分析专家喜好精准投喂 | 代理机构建立专家评分偏好数据库,指导投标人"投其所好" | |
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| "专家库"变成利益输送池,代理机构向专家输送项目资源 | | 专家在多个代理机构项目中评审,但只在一个机构拿顾问费 |
| "评审现场"录音录像选择性失效,关键时刻"设备故障" | | 评标录像出现5次"故障",均集中在专家讨论关键环节 |
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| "代理机构"充当专家与投标人"信使",传递不当利益 | | |
| | | 中标企业投标文件中针对性准备了专家个人学术成果引用 |
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| "评审现场"饮食投毒,通过食物饮料影响专家独立判断 | | |
| "专家评分"事后篡改,代理机构在系统中修改专家原始打分 | | |
| "代理机构"给专家"派活",专家在评审中为代理机构拉业务 | 专家在评审中暗示中标企业"应感谢代理机构的专业服务" | |
| "专家论证"走过场,代理机构组织的专家论证会"一致通过" | | |
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| "铁三角"利益同盟,招标人、代理机构、投标人三方签订"战略合作协议" | | 同一代理机构在招标人项目中标率超80%,且投标人固定 |
| "旋转门"权力变现,招标人领导退休后到中标企业任职 | 招标人项目负责人在项目验收后3个月跳槽至中标企业任高管 | |
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| "工程转包"剥皮游戏,中标企业变身"二道贩子",层层抽成 | | |
| "内幕交易"信息套利,招标人提前泄露底价给投标人换取好处 | | |
| "评分模型"算法后门,代理机构在系统中植入倾向性权重 | | |
| "虚假投诉"恶意攻击,落选投标人联合代理机构废掉合法中标 | | |
| "评标专家"兼职代理,既当裁判又当教练,角色严重冲突 | 专家同时是代理机构合伙人,在评审中优先推送本机构项目 | |
| "围标联盟"攻守同盟,多家企业签订"互不挖角"协议共同围猎项目 | 5家企业成立"区域合作联盟",约定轮流中标、价格下限 | |
| | 掮客收取中标企业5%服务费,协调招标人、代理机构、专家 | |
| "借尸还魂"资质挂靠,无资质企业借有资质企业壳投标 | | |
| "化整为零"规避招标,将大项目拆分成多个小项目直接发包 | 招标人将1亿元项目拆成10个990万元项目,采用竞争性谈判 | |
| "时间机器"篡改数据,通过系统管理员权限修改投标时间 | | |